La Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad Portuaria anuncio este martes que tiene listo un anteproyecto de reforma a la ley de puertos que establece el marco jurídico para ofrecer en concesión al sector privado todos los muelles de cargas y descargas que opera el Estado.
El secretario de la Comisión, José Napoleón Domínguez, declaró con esta iniciativa el gobierno busca expandir el comercio internacional de República Dominicana y aumentar la recaudación de divisas a través de las aduanas.
Napoleón Domínguez justificó que el sistema de concesión que creó la ley de la Autoridad Portuaria Dominicana data de 1970, pero después de 41 años la alta competitividad y el desarrollo del comercio internacional la han tornado obsoleta hoy.
El Estado cuenta con 12 puertos, entre ellos el Haina, concesionado ya con un muelle oriental y otro occidental, y uno de los de mayor volumen de carga. Además los de Manzanillo, Samaná, Puerto Plata, Barahona, San Pedro, Puerto Viejo en Azua, Pedernales y La Romana.
Todos serán concesionados a partir del nuevo marco legal que se elabora, en el que la Autoridad Portuaria sería el ente rector de la actividad y ejecutor de las normas y de las medidas fiscalizadoras que emitirá el Consejo Nacional Portuario, explicó Domínguez.
En el país opera uno de los puertos comerciales privados considerado entre los más modernos de la región, el Multi modal Caucedo, y existe la probabilidad de construir otro de iguales características en Manzanillo.
El funcionario fue entrevistado por los periodistas Manuel Jiménez y Ángel Barriuso en Propuesta Matinal, por el canal 45, donde explicó que la concesión mixta de los puertos es debido a que el Estado no tiene los recursos que se requiere invertir en la modernización de la infraestructura portuaria.
Domínguez informó que actualmente la Comisión, que preside el ingeniero Juan Carlos Montás, tiene en fase final un diagnóstico de la situación de cada puerto bajo la conducción de su director técnico, el profesor Roberto Reyna Tejada.
Informó que en el contrato de concesión que será suscrito el sector privado se compromete con el Estado a invertir en los puertos los recursos que activarían aun más el comercio internacional desde el país y contribuirán a aumentar las recaudaciones aduaneras.
Domínguez recordó que la ley que creó la Autoridad Portuaria Dominicana está en vigor hace más de 40 años, desde que fue promulgada en 1970, por lo que la dinámica de un comercio internacional caracterizado por la alta competitividad la ha tornado obsoleta.
Por esa razón consideró consecuente que el Estado dé al sector privado participación en impulsar la modernización portuaria, que implica también consolidar la seguridad en los puertos y así ponerlos acordes con el proyecto de ley de Estrategia Nacional de Desarrollo a 20 años sometido actualmente a vistas públicas en el Congreso Nacional.
Explicó que antes, en un marco de desarrollo portuario que se denominaba “puerto-herramienta” el Estado era el único dueño del puerto, el que prestaba los servicios, contrataba al personal y también el que se encargaba de la seguridad en los mismos.
Dijo que ahora, ante el cambio de paradigma o modelo en la actividad portuaria, el modelo vigente es el denominado “puerto-propietario”, en el que el Estado es un regulador y fiscalizador y el sector privado prestador de los servicios.
“El comercio internacional tiene incidencia en la captación de divisas, por lo que es prioritario; y de ahí el afán del presidente (Leonel Fernández), que creó esta Comisión para promover la modernización, para que los puertos rindan mejor servicio al país”, declaró.
Indicó que los comisionados han contado con la colaboración del director de Autoridad Portuaria, ingeniero Ramón Rivas, del Ministerio de Obras Públicas y de otras entidades estatales entre las que ya casi el proyecto cuenta con un consenso que luego será buscado en el sector privado, para enviarlo entonces al Poder Ejecutivo, que lo someterá al Congreso.
La Comisión, creada en 2005, fue encargada por el Poder Ejecutivo al Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, desde la vicepresidencia ejecutiva de la misma, para definir y presentar al pleno de la Comisión la Estrategia Nacional de Desarrollo.
Profesor Felipe Ozuna
