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viernes, 18 de agosto de 2017

Análisis sobre Primer año de gestión de Nelson Guillen como Alcalde de San Cristóbal

Noticias SC     13:49  No comments

Cuando inició la nueva gestión municipal el 16 de agosto del 2016, la población de San Cristóbal volvió a llenarse de esperanzas y enterró las frustraciones de los 6 años más funestos de la historia municipal de la ciudad.   

Si valoramos la administración de  Guillen desde la perspectiva de lo que pasó en los pasados 6 años, durante la gestión  de  Raúl Mondesí, tendríamos que concluir que es  “excelente”.

Pero los parámetros para evaluar una gestión municipal según la ley 176-07 son otros, y estos deben satisfacer las necesidades y aspiraciones de sus respectivas comunidades y lograr su mayor bienestar, prosperidad y desarrollo, como expresa el artículo 18.

En el artículo 19 de la legislación, establece las Competencias del Ayuntamiento, y  son los parámetros para realizar una efectiva evaluación. Aquí citamos algunas:

Ordenamiento del tránsito y transporte público.Normar, gestionar y planear el espacio público y el territorio, tanto urbano como rural. Estaciones de bomberos, mantenimiento y uso de las áreas verdes, parques y jardines.Normar y gestionar la protección de la higiene y salubridad públicas para garantizar el saneamiento ambiental.Pavimentación de las víaspúblicas urbanas, construcción y mantenimiento de caminos rurales, construcción y conservación de aceras, contenes y caminos vecinales.Preservación del patrimonio histórico y cultural del municipio.Gestiónde mataderos, mercados y ferias.Transparencia e institucionalidad.Construcción y gestión de cementerios y servicios funerarios.Alumbrado público, Limpieza vial.Servicios de limpieza (basura), recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.Promoción, fomento y desarrollo económico local, etc.

Valoremos algunas de las partes fundamentales de la gestión:

1.     Transparencia e institucionalidad:
·        La gestión inicio sin un plan para los primeros 100 días,de doce meses, o de cuatro años.

·        Se aprobaron sin licitación, por gestión del alcalde,  contratos millonarios para el servicio de recogida de basura y manejo de vertedero, en franca violación a la ley(340-06). En la población ha salido a relucir casos  de sobornos a una parte de los regidores  para conseguir el aval de la sala capitular.   

·        Obras que fueron “licitadas” con serios cuestionamientos de ingenieros.

·        Entrega de obras sin licitación (ejemplo: Construcción de  aceras y contenes de fortaleza a canastica).

·        Se aprobaron resoluciones de “no objeción” a construcciones sin presentación de documentos básicos establecidos por ley, en violando de los procedimientos.

·        No se conoce públicamente qué se ha hecho ni cuántos son los recursos entregados a la administración de Guillén,  que correspondían y fueron  retenidos  de la gestión de  Mondesí.
·        Casos de cobros de “permisos de no objeción”, que no agotaron los  mecanismos institucionales para su aprobación  en la sala capitular.
·        No se ha pagado las prestaciones laborales de empleados cancelados y se viola la ley al no entregarle certificación sobre el tiempo laborando.

·        Empleados sin seguro médico y no se ha pagado la seguridad social, la que se descuenta religiosamente a cada empleado.

·        La alcaldía anuncio que se adeuda más de RD$1000 millones pero no entrega un informe detallado que revele a quien se le debe y por cuál concepto.

2.     La Limpieza y disposición final de la basura:
·        Se contrató, sin licitar este servicio, a un alto costo.

Cuando técnicos han evaluado el costo anual del contrato, concluyen que con un año de pago se compran todos los equipos necesarios para estos servicios (camiones, compactadores, gredar, palas, tractor, etc. Y los equipos quedarían en manos de alcaldía.

·        No está claro en el contrato, la responsabilidad de la compañía y se observan empleados expuestos a altos riesgos, sin uniformes, protección, etc.

·        Limpieza y barrido de las calles muy deficiente.
·        En muchos barrios y sectores se mantiene un precario servicio de recogida.

·        Barrios no conocen los días y la frecuencia que pasará el camión recolector(conocer planificación de servicio).

3.     Los Mercados:
·        A un año de gestión no ha mejorado nada las condiciones de los mercados. Es un cáncer que mata y contamina lentamente a nuestra población.

4.     Los Cementerios:
·        Continúan igual de precarios los servicios en los cementerios, en los cuales se puede destacar el deterioro evidente, producto del descuido, la inseguridad, el desorden, y en el caso específico del campo santo de Sainaguá, carece de  espacios. 

Se debe desenterrar un muerto para enterrar otro.
De condiciones similares están los cementerios del Pomier, Najayo Arriba etc. Todo ante la mirada indiferente de la actual gestión, que no ha hecho nada, ni ha expresado alternativas para solucionar estos problemas, de gran prioridad para la población.

5.     El Bacheo de las calles:
·        El servicio de bacheo debe ser un programa constante en todo el año, pero no se tapó un solo hoyo en los últimos 365 días.

Salvó la situación a la alcaldía el programa de asfaltado que ejecuta el gobierno, el cual se realizó sin ningún tipo de planificación y producto de ello, ya ha sido necesario la rotura en tramos recién asfaltados, debido a la existencia de averías tanto, de los sistemas de agua potables como de drenaje. Además, parece que dicho  programa no llegará a barrios populares como Madre Vieja Norte, Villegas, Cañada Honda, Pueblo Nuevo y Lava Pies en especial su la calle principal Bernardo Alíes que comunica varias comunidades con el centro de la ciudad, etc.

6.     Las obras y el presupuesto participativo:
·        La integración de las comunidades, su empoderamiento, fiscalización y decisión de los que contratan para ejecutar las obras y los  que trabajan esas pequeñas soluciones, está en tela de juicio.
·        Las comunidades esperan por soluciones, que más que recursos necesitan visión y fuerza de voluntad de quienes dirigen los destinos de la alcaldía.

7.     Cañadas, recolectores de agua pluvial y sanitaria:
· Los aguaceros y sus inundaciones nos enseñan lo precario que continúa el servicio de recolección de aguas pluviales.

· Los imbornales, en su mayoría  están tapados y ello provoca que resulten  abnegadas de muchas zonas con una simple lluvia. La mayoría de estos recolectores no se limpian o se destaponan desde hace más de 7 años. En este año no se ha trabajado en algo tan simple, como tener una brigada limpieza de imbornales y limpieza de cunetas.

8.     Parques y áreas verdes:
·   Urge un trabajo de recuperación y mantenimiento de los parques y áreas verdes, la habilitación de espacios de recreación familiar con actividades culturales, deportivas y recreativas de manera permanente dentro de un ambiente seguro.
·        Esta dirección prácticamente no funciona en el ayuntamiento.

9.     Recuperación de los espacios públicos para tránsito vehicular y peatonal
·        Se mantienen muchos espacios sin control, lo que afecta a la población. Ejemplo avenida libertad.

10.                       Apoyo a eventos fundamentales culturales y deportivos de San Cristóbal
·        Se dejó de montar el festival de atabales por falta de gestión y apoyo de autoridades
·        No se ha observado la construcción ni reconstrucción de una sola instalación deportiva, ni apoyo en utilería deportiva en los barrios para fomentar esta importante actividad.

Las canchas de los Molinas y Los Novas fueron anunciadas pero brillan por la inactividad. Están paralizadas.

11.                       No se conoce cuál programa se desarrolla con la cuenta de género y salud a través de Vicealcaldía, como establece la ley.

12.                       La Alcaldía no ha desarrollado un plan de recuperación de los proventos
·        El matadero es foco de insalubridad y contaminación
·        El balneario La Toma espera por un plan para su desarrollo y que con las condiciones naturales que tiene pueda representar un orgullo de todo sancristobero. Actualmente y desde hace varios años es solo un botín para un afecto a la alcaldía de turno.
·        Seguridad Municipal:
A pesar de contar con una nómina de más de 40 empleados como seguridad municipal, a un año de la gestión no se identifica ningún policía municipal velando por la protección y orientación de la población ni se conoce cuál rol desempeñan en la actual gestión.

OTRAS DEMANDAS CLAVES:
·        Parqueo municipal
·        Iluminación de sectores, para mayor seguridad.
·        Señalización de calles y evaluación de nombres y rotulación
·        Programa de mantenimiento a instalaciones deportivas, etc.

Si la nota se otorga  comparando la actual gestión con la pasada gestión de Mondesí,obtendría entre (8 y 10) de 10.

Si la nota se coloca por los  trabajos que según la ley debe realizar una gestión ótomamos como parámetro cualquiera de las gestiones anteriores (Milito, José Román García, Julio Cesar, Anibin, Nelson de la Rosa o José Montás), la valoración a muchos empujones podría llegar a 5, de un examen con valor de 10.

Debe reiterarse que el gobierno, en este municipio y en otros, inició un plan de asfaltado que impacta positivamente en la gestión municipal, además, se nos comunicó que el plan de semaforización lo ejecuta el gobierno, coordinado con las alcaldías. En la percepción de la población se asume como logro de la alcaldía.

Los ediles del bloque de oposición(PRM-PRSC) están orientados a cumplimiento de la ley y transparencia,  a realizar una oposición constructiva y de apoyo a las necesidades de las diferentes comunidades y sectores sociales del municipio, a luchar hombro a hombro junto  a la población para gestionar soluciones. Las acciones del bloque opositor están orientadas además,  a apoyar todas las propuestas positivas que emanen de la alcaldía o de la sala capitular, sin importar quien o quienes la propongan, y en denunciar y enfrentar componendas o situaciones que afecten la eficiencia del buen uso de los recursos que llegan a alcaldía.

Ese es nuestro mayor compromiso y este año nos sentimos totalmente satisfecho con el rol que desarrollaron los 5 ediles comprometidos con la línea de la oposición PRM-PRSC.

Ángel Rafael Salazar

PRM San Cristóbal 

Noticias SC


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